近日從公安部消防局與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司聯(lián)合召開(kāi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》宣貫會(huì)上獲悉，由公安部主編的兩部工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》日前已由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布，其中《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建規(guī)》）由原《建規(guī)》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》整合修訂而成，為我國(guó)第一部統(tǒng)一的建筑防火設(shè)計(jì)通用規(guī)范。?  

        據(jù)了解，《建規(guī)》將于2015年5月1日起實(shí)施，《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》已于2014年10月1日起實(shí)施。兩部規(guī)范的發(fā)布出臺(tái)，積極借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家消防規(guī)范的先進(jìn)技術(shù)，吸納了20余項(xiàng)消防科研課題的研究成果，對(duì)一些涉及建筑防火安全的重大問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)論證研究，在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決了工程建設(shè)、消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援實(shí)戰(zhàn)當(dāng)中反映的突出問(wèn)題，從建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施等多個(gè)方面提升了我國(guó)建筑整體的火災(zāi)防控能力，落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能逾越紅線的重要指示精神。  

        重點(diǎn)解決火災(zāi)暴露出的突出問(wèn)題  

        公安部消防局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原《建規(guī)》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)于增強(qiáng)建筑抗御火災(zāi)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。但是，近年各地發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，暴露出我國(guó)建筑防火領(lǐng)域不論在火災(zāi)防范措施，還是滅火救援條件等多方面還存在比較突出的問(wèn)題。  

        新版《建規(guī)》從以下幾個(gè)方面給出了解決對(duì)策：  

        吸取火災(zāi)教訓(xùn)，填補(bǔ)了建筑保溫系統(tǒng)防火技術(shù)要求的空白。為適應(yīng)國(guó)家大力推行建筑節(jié)能政策的新形勢(shì)，深刻吸取央視"2·9"及上海"11·15"等建筑外保溫火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，在建筑防火規(guī)范中首次對(duì)不同類(lèi)型、不同高度建筑保溫材料的燃燒性能提出了明確、嚴(yán)格的要求，嚴(yán)禁使用易燃保溫材料，嚴(yán)格限制可燃保溫材料，大力推廣使用不燃保溫材料，同時(shí)還對(duì)保溫系統(tǒng)的構(gòu)造及施工工藝提出了明確要求，為保障建筑節(jié)能工程的防火安全提供了可靠的技術(shù)依據(jù)。  

        突出以人為本，提高了公共建筑及住宅建筑人員安全疏散設(shè)計(jì)要求。對(duì)超過(guò)100米的超高層住宅建筑設(shè)置避難層，超過(guò)54米的住宅設(shè)置一間安全條件更高的房間等作出規(guī)定；提高了商業(yè)步行街、公共建筑疏散走道，建材、家具、燈飾商店?duì)I業(yè)廳、展覽廳等場(chǎng)所的安全疏散要求。  

        強(qiáng)調(diào)自防自救，提高了高層、超高層建筑的消防安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。著重加強(qiáng)了建筑自身防御火災(zāi)的技術(shù)措施，從樓板耐火極限、防火間距、人員疏散及避難、應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志設(shè)置等方面全面提高了100米以上超高層建筑的設(shè)防要求；提高了一般高層建筑的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火設(shè)施的設(shè)置要求。  

貼近消防實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化了建筑滅火救援設(shè)施的設(shè)置要求。針對(duì)滅火救援實(shí)戰(zhàn)中暴露的突出問(wèn)題，增加了建筑消防救援操作場(chǎng)地和救援口的設(shè)置要求；完善了消防電梯的設(shè)置要求；對(duì)水泵接合器、室外消火栓等消防設(shè)施的設(shè)置，以及戶外廣告牌的設(shè)置等提出了有助于提升滅火救援作戰(zhàn)效能的要求。  

適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需求  

        據(jù)了解，新版《建規(guī)》的發(fā)布出臺(tái)，適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展帶來(lái)的工程建設(shè)現(xiàn)實(shí)需求，增加或完善了各類(lèi)新型建筑的防火設(shè)計(jì)要求，其中包括了大體量物流建筑、大空間建筑、大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑、商業(yè)步行街、地下倉(cāng)庫(kù)、大型可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐（區(qū)）、液氨儲(chǔ)罐、液化天然氣儲(chǔ)罐等建筑和設(shè)施的防火安全要求?！断澜o水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》也在原有規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合消防給水新技術(shù)新設(shè)備的發(fā)展，補(bǔ)充了相關(guān)技術(shù)要求，完善了系統(tǒng)配置，提高了消防給水設(shè)施的應(yīng)用效能。  

        優(yōu)化消防技術(shù)規(guī)范體系  

        兩部規(guī)范的發(fā)布還實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范體系的進(jìn)一步優(yōu)化。新版《建規(guī)》重點(diǎn)對(duì)建筑防火設(shè)計(jì)提出基礎(chǔ)性、通用性要求，對(duì)于消防給水、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、建筑防煙排煙，以及其他各類(lèi)自動(dòng)滅火系統(tǒng)只規(guī)定需要設(shè)置的場(chǎng)所部位，系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)要求則在獨(dú)立成篇的各系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范當(dāng)中做出規(guī)定，從而建立了以《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》為基礎(chǔ)，各類(lèi)消防系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范為配套的、更加合理的工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范體系。  

        《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》對(duì)消防給水及消火栓系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、施工、調(diào)試、驗(yàn)收和維護(hù)管理作出了全面的規(guī)定，不僅是與《建規(guī)》配套的專(zhuān)業(yè)性規(guī)范，在水源保障、消防給水系統(tǒng)供水方式、消防給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)參數(shù)指標(biāo)等方面也是統(tǒng)領(lǐng)各類(lèi)水滅火系統(tǒng)的基礎(chǔ)性和通用性規(guī)范。  

        這種基礎(chǔ)規(guī)范和專(zhuān)業(yè)規(guī)范彼此獨(dú)立、相互銜接的規(guī)范體系架構(gòu)，將更有利于規(guī)范的有效執(zhí)行和持續(xù)完善。

        宣貫會(huì)上，公安部消防局和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司要求各級(jí)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)等單位和公安消防部門(mén)要高度重視并切實(shí)做好規(guī)范的宣貫實(shí)施工作。  

        一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立遵守法律、依法辦事的意識(shí)，同時(shí)要牢固樹(shù)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是法規(guī)、必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行的意識(shí)，任何單位和個(gè)人違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從事工程建設(shè)活動(dòng)，都要承擔(dān)法律責(zé)任，而且要終身負(fù)責(zé)。  

        二是認(rèn)真學(xué)好規(guī)范。各單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際，組織業(yè)務(wù)人員開(kāi)展不同形式、不同層面的宣貫學(xué)習(xí)活動(dòng)，要原原本本、逐條逐句地學(xué)懂、吃透規(guī)范，熟練掌握和準(zhǔn)確理解規(guī)范條文的內(nèi)容和含義，并學(xué)會(huì)正確運(yùn)用規(guī)范開(kāi)展工作。  

        三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范。建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)及施工圖審查機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求從事與建筑活動(dòng)有關(guān)的工作，不得對(duì)規(guī)范條文進(jìn)行隨意解讀，不得選擇性執(zhí)行規(guī)范，不得采取任何變通方式逃避執(zhí)行適用的規(guī)范，更不得違反規(guī)范。  

        四是嚴(yán)格依法監(jiān)督。公安消防部門(mén)要在建設(shè)工程消防審核驗(yàn)收、消防監(jiān)督檢查工作中，認(rèn)真履行消防法律法規(guī)賦予的職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范執(zhí)法，監(jiān)督和指導(dǎo)相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，確保規(guī)范條文得到有效實(shí)施。